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新澳门网上娱乐平台,今年大气污染防治资金250亿,一半用于清洁取暖试点

2019-03-08 15:53:21 来源:谷瀑环保 关键词: 锅炉烟气除尘 挥发性有机化合物废气治理工程 应急监测仪器/便携/车载仪器
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生态环境保护一直都是两会聚焦的问题。大气污染防治作为生态环境保护的重点工作持续多年,空气质量已得到了极大改善。但PM2.5指标依然在起伏,污染防治仍需继续进行。2019年政府工作报告提出今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。

推动污染治理工作开展需要资金支持。目前,《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》已公布,今年污染防治资金安排600亿元,其中中央财政大气污染防治资金安排250亿元,增长25%。


◆2018年大气污染防治资金,重点区域分配99%

每年的秋冬季,是大气污染综合治理的重要时期。根据各区域的情况,生态环境部会制定相应的行动方案。2018-2019年印发了京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区的秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。

从2018年大气污染防治资金对地方分配情况来看,上述区域内的省份占了10席。


    资料来源:生态环境部

从上表结果来看,除了内蒙古和四川省外,其余省份都处于京津冀及周边地区、汾渭平原和长三角地区。这些地区的大气污染防治资金分配共1981206万元,占比99%。

2019年政府工作报告提出持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚。财政部和生态环境部印发了《大气污染防治资金管理办法》(以下简称《办法》),其中第三条规定专项资金支持范围包括京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角等重点区域。

今年的大气污染防治资金分配应该也会偏向于这些地区。


◆2019年大气污染防治资金分配

明确了区域范围,继续分析领域范围。《办法》提出了专项资金予以支持的事项。我们将逐条进行分析。


▲北方地区冬季清洁取暖试点:补贴超过115亿元

2018年8月,财政部等四部门发布了《关于对第二批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市名单进行公示的通知》,拟纳入第二批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围为23个城市。

根据2017年5月发布的《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》中显示,试点示范期为三年,中央财政奖补资金标准根据城市规模分档确定,直辖市每年安排10亿元,省会城市每年安排7亿元,地级城市每年安排5亿元。

财政补贴第二批冬季清洁取暖试点范围城市每年支出将超过115亿元,占到了专项资金一半左右。


    图表来源:谷瀑环保

△燃煤锅炉及工业炉窑综合整治:

各地对工业炉窑改燃、燃煤供热锅炉改燃项目提供资金补贴。各地补助标准存在差异,以下列举天津市补助标准:

工业炉窑改燃项目。按替代燃煤设施规模折算,补助15万元/0.7MW。

燃煤供热锅炉改燃并网。按替代燃煤供热锅炉规模,补助15万元/蒸吨。

目前燃煤锅炉及工业炉窑改燃未公布明确目标数据。

△挥发性有机物(VOCs)治理

挥发性有机物泄漏检测与修复技术示范项目。按泄漏检测修复系统的实施规模统计,每个密封点补贴10元,单个密封点仅可补贴一次;泄漏检测与修复末端治理项目按末端治理装置的有效处理规模,单位处理规模(以标态立方米/小时计)补贴20元。

以上来自《天津市2018年中央大气污染防治专项资金使用方案》。


△柴油货车污染治理:淘汰柴油货车至少需要资金100亿元

淘汰低排放标准的柴油货车对资金需求较大。

根据生态环境部等多部门联合发布的《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》要求,2020年年底前,京津冀及周边地区、汾渭平原加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车100万辆以上。

假设平均每辆车补贴1万元,淘汰柴油货车至少需要资金100亿元。从目前各地的补贴政策来看,越早淘汰补贴越高,国三及以下排放标准营运柴油货车将会在2019年集中淘汰。

此类补贴资金来源涉及到各级财政,并不是完全由中央财政承担。


▲氢氟碳化物销毁处置

根据财政部发布的氢氟碳化物销毁处置补贴对地方企业分配结果显示,2018年资金下达总额为71296万元,占大气污染防治资金的3.6%。

氢氟碳化物处置核查一般在下一年度开展,目前2018年度氢氟碳化物处置情况仍未公布,无法进行准确预算。


◆大气污染防治资金:不只250亿元

上述提到的仅是中央财政资金,地方在大气污染防治过程中执行的支出往往高于大气污染专项资金分配金额。比如天津市大气污染防治资金分配108343万元,在资金安排中加上市级资金、区配套资金等方面,总投资达到了116022万元;河北省中央大气污染防治资金分配63.72亿元,省级下达资金达到了89.3亿元……

除了政府的资金补贴外,依然有部分资金需要企业或项目单位自筹。总体来看,大气污染防治拉动的环保市场远高于250亿元。

本文来源:谷瀑环保 责任编辑:顾水
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